电信业务经过多年的垄断运营后，今后将逐步向民营企业开放，这对基础运营商来说，既是机会，也是挑战。中国开展移动通信转售业务，是一项用户受益、民营企业获利、基础运营商仍然处于主导地位并获益的多赢局面。虚拟运营商可为基础运营商提供新的用户来源和收入增长点。

中国联通研究院陶蒙华博士在“2014亚太全媒体CDN峰会”上发表主题演讲时认为，无论是从内部需求、外部环境、网络资源、政策法规还是商业模式上，目前虚拟运营商的发展都得到了保证。

从内部需求来看，目前全球虚拟运营商有1200多家，西欧和北美所占比例最大，中国正在加入第二波。移动互联网的飞速发展，智能终端的迅猛普及，极大的促进了用户的消费水平和增长，为MVNO在国内的发展奠定了坚实的基础。

从外部需求来看，以前由运营商主导的业务模式不能满足多元化和差异化的需求，民营企业要求参与电信业务的呼声很高。

从网络资源来看，经过多年的网络建设，基础运营商都有庞大的网络资源，目前中国电信给有意向合作民企提供了90个本地网，中国联通将开放全国300多个本地网供虚拟运营商选择。

从政策法规来看，2013年5月17日，工信部正式发布《移动通信转售业务试点方案》：5月31日，三大运营商发布关于移动通信转售业务试点合作相关事项的公告；10月底，中国联通和中国电信与合作企业签订合作协议（14+16）；在12月26日，政府发放首批移动转售牌照，估计今年上半年获得牌照的移动通信转售业务商就会开通业务。

一切条件具备，虚拟运营商改如何寻找器商业模式呢？据悉，移动通信转售业务有3种商业模式：完全型MVNO、中间型MVNO和零售型MVNO。

传统CDN局限性凸显，SDN来解局

目前国内外的CDN服务提供商，比如网宿科技、ChinaCache、Akamai等，从物理网络的角度来看，他们一般租借运营商的网络资源，比如传输网络资源、接入网络资源等，为企业和用户提供全业务的加速服务，是一种大型的全业务加速系统。

从某种意义上来说，以前的CDN系统是一种简单的“虚拟CDN”。运营商租借自己的部分网络资源（比如传输网络、交换机、IDC）给CDN服务提供商。从网络和平台的运维管理方面来说，早期的”虚拟CDN”实现比较困难，网络和服务器共用，隔离的技术手段有限，运营维护成本很高，所以并没有大规模发展。运营商早期的CDN一般都是专网。现实需求的多样性和差异化：基于有限的网络资源，提供某一类或者某一对象的加速服务，具有一定时间、一定范围。一旦单次的应用完成，就可以释放网络资源，为下一次应用提供资源。云计算的广泛应用，SDN技术的发展，解决了上述问题，为虚拟CDN提供了技术支持和保证。

基于SDN的虚拟CDN在控制面通过FlowVisor将网络进行分区，每个分区的资源控制交给每个虚拟网络运营商，形成网络切片/多租户，自动化运维/编排。虚拟运营商的OpenFlow Controller可以全权管理和控制所租用网络的路由、控制策略。

虚拟CDN运营系统主要包括虚拟CDN业务运营管理平台和虚拟CDN（能力系统）两部分。虚拟CDN业务运营管理平台进行虚拟CDN的业务运营和管理。虚拟CDN负责资源调配及能力分发。运营商将一个CDN物理系统划分成多个虚拟逻辑的CDN，提供给不同的CP/SP运营者，使其都拥有完整的内容分发功能；不同的VCDN可进行内容管理、存储资源和流服务能力的控制，可进行管理计费，精细化运营。

云计算＋SDN技术确保虚拟CDN实现

通过云计算＋SDN技术，运营商既可以自己提供CDN服务，也可以提供若干虚拟的CDN供给虚拟运营商来运营；虚拟CDN与现有大型CDN服务提供商的区别：小型、灵活、服务的多样化。

云计算促进了网络的虚拟化，使得网络可以弹性伸缩，为虚拟CDN准备了网络基础。实现CDN的虚拟化之后，“微型数据中心”可以为虚拟CDN提供不同类型的业务和应用数据。而SDN可以为媒体提供统一的传输和接入控制机制，比如最优路径的确立、流量工程等。对于自建还是租用CDN，取决于运营的目标和需求。

陶蒙华云博士最后总结到，计算+SDN技术的组合，可以让运营商提供多个虚拟的CDN，自己或者虚拟运营商能够基于网络的虚拟化、平台的虚拟化以及定制的网络控制，为某一类业务或者企业提供加速服务，所占用的资源有时是暂时的，比如一次应用完成就可以释放资源，这样可以充分和高效的利用网络资源，并且快速提供业务。