一、指导思想
今年全国“两会”上，张育彪代表向全国人大提交《关于治理“车轮上的腐败”的建议》，针对老百姓反映较多的公车腐败问题提出了“公车统一标识”，“强化监督”、“加大惩戒力度”、“推进公车改革”等具体建议。
　近期，中纪委对上述建议进行了答复。答复中称，针对公务用车购置管理使用方面存在的突出问题，中央从2011年4月起开展了党政机关公务用车问题专项治理，成立了中央纪委、中央办公厅、国务院办公厅等14个单位参加的专项治理工作领导小组，全国已处理违规车辆19.96万辆。
　　同时，中纪委也在答复中承认：由于公务用车配备使用管理的很多方面还有待进一步规范和完善，公车私用等问题在一些地区和部门依然存在，其危害巨大：从经济角度来说，公车私用浪费触目惊心；从干部成长角度来说，公车私用滋生官僚主义和享乐主义；从社会角度来说，公车私用诱导不良的价值取向。下一步，将督促各地区各部门严格公务用车编制和配备标准，严格购置和运行经费预算管理，实行公务用车经费在财务上单独列项和单车定额核算制度。加强公务用车集中管理，严格实施使用登记和公示、配备更新及使用情况统计报告等制度。
此外，中纪委称，将探索公务用车统一标识制度，要求条件成熟的地区和部门积极推行公务用车统一标识、G PS定位等制度，接受社会监督。
广州市从2011年起开始试点公车加装G PS。据广州市纪委公布的数据，按每年每车减少5000公里节省5000元计算，全市已安装G PS的8491辆车每年节省费用约合计人民币4200万元。
按照中纪委的具体相关工作要求，湖北中瀚科技有限公司将认真落实该项工作，全面优质参与车辆监控工作并认真落实，接受社会监督。
二、机构职责
职责分工
各级管理部门应明确责任，认真参与并落实该项目。
1、湖北中瀚科技负责平台建设和相关协调工作。
2、行业支撑部门负责保证GPS数据的稳定接入，提供落实人员和保障方案。
3、技术支持单位湖北中瀚科技负责平台软件联调和平台运行的稳定，保障系统稳定，平台正常使用。
三、 建设目标
建立随时、随地、随意、高效的信息沟通平台，实现办公现代化、信息资源化、决策科学化，实现规范化管理的信息化需求:
提高车辆及人员的安全性，减少事故
做到实时监控，实时指挥，提高工作效率
统一车辆信息管理，提高管理信息化水平，从而全面提升管理能力与工作效率，改善服务质量，提升社会形象。
四、关于湖北中瀚科技有限公司介绍
湖北中瀚科技有限公司是一家负责卫星车辆监控服务业务的科技公司，公司成立于2009年12月9日，注册资金500万，现有员工129人，其中本科及以上学历人数占81%，大部分员工具有3-5年以上工作经验，并具有扎实的GPS通信技术基础；公司具备GPS项目经理资质员工13人，武汉本部研发中心研发人员37人，市场人员42人及技术支持18人，运维人员19名。经过近年来迅速的发展，湖北中瀚科技有限公司在线总车辆已经达到3.2万台，是目前湖北省最大的GPS服务运营商。湖北中瀚平台已经通过交通部符合性审查，并已经在网站上进行了公示和公布。检测报告编号：2013-QYPY-0007-0014。

五、建设方案
公用车辆运营安全管理系统平台
1、GPS定位系统:该系统通过GPS设备将车辆的实时位置信息以及当前行驶状态利用运营商3G网络将车辆所在的GPS经度、纬度、高度、速度等信息实时的会传回来同时在监控中心GIS地理信息系统上实时的展现出来，让监控中心能准确地了解到每台安装了GPS设备的车辆当前的运行状态，使中心能够对前端车辆进行有效的监管。
2、车辆状态实时监控系统:本系统前端可以将当前车辆的状态（包含位置，里程，速度，时间等基本信息），同时后台对车辆的状态实时进行监控告警，方便驾驶员及后台管理员及时发现问题车辆，杜绝车辆的安全隐患。
3、联动报警平台：该系统主要负责当运行的车辆发生事故时进行联动告警功能，系统能够自动与相关的业务处警单位联动，将事故信息发送给相关的业务处置人员，并由相关的业务处置人员通过远程对事件作出相应的评估，提高救援效率。通过安装设备自带的紧急报警按钮实现，相关监管人员只需安装软件客户端，当启动紧急报警按钮时，平台会自动提示告警声音，并显示具体车辆。
系统实现的功能
功能概述：
功能项功能说明
定位位置查询查询船舶位置信息（包括经纬度、方向、速度、里程、状态等信息）。
跟踪查询车从起点到终点任意一段时间内的位置信息。
轨迹回放对车辆、在过去一段时间内的行驶轨迹进行回放。
地图
操作地图缩放支持栅格和矢量4种格式的地图，快速缩放。
距离量算在地图上可测量任意折线所代表的地理距离。
统计分析提供车辆分组、业务统计报表（包括车辆号码、时间、行驶里程、轨迹报表、）等管理功能。
监视由控制中心发出图像采集指令，控制船载终端摄像头（外加设备）采集到图片（定时拍照），再传输到监控中心，以便随时可以看到到穿内外情况。
限界在实际监控中，车辆可能需要在指定的区域内运行，可以为车辆预设区域，车辆在行驶中若超出了预定的辖区范围，系统判断该车越界，监控平台会报警，便于监控人员及时的掌握车辆的走向。
报警对于车辆在行驶过程中若超出了预定的速度范围、等紧急情况，发出报警，以便管理人员查看管理。

1、实时监控
任意设置GPS监控频率
中纪委可以通过对GPS智能调度系统平台相关参数设置来监控车辆，监控频率可以为30秒/1次以上的任意值。监控参数的设置，可以根据实际需要来定，参数设置的不同，数据上传的量也就不同，时间设置越短，则上传数据量越大，服务器的负荷也就相应加大。
电子地图直观显示车辆实时位置与实时信息列表
管理者可以在实时信息列表中任选一车辆目标，该车辆目标在应用平台的电子地图中显示出来，鼠标指向该车辆，系统会显示该车辆目前的速度、方向、船号等信息。实时信息列表实时显示车辆的当前速度、方向、经纬度、实时报警状态。
电子地图
支持移动、放大、缩小、标记地标、标记营运路线、测算距离、周长、面积等全部地图功能。在地图上标记地标和营运线路，系统提供个性化的图标样式供用户选择。
2、报警分类
超速报警
管理者可以预先设定车辆的限速标准,当车辆实际行驶速度超出这个值时,系统会自动提示报警,终端也会以声音信息提醒驾驶员谨慎驾驶、超速行驶的数据会在系统中自动记录下来,方便用户进行查询,对管理部门有效管理违章超速和对驾驶员工作考评提供了有效依据。
越界报警
包括电子围栏和偏离营运线路报警。管理者可以对车辆的运输行驶路径设定规定的行驶路径范围,一旦超出设定的路径,则系统会自动提示报警。电子围栏分为驶入设定区域报警和驶出设定区域报警，偏离营运线路报警设定的限值为半径0.1KM。车辆违章越界行驶记录都会在系统中自动记录。
疲劳驾驶报警
管理者可以预先设定车辆连续行驶的时间范围，当驾驶员驾驶车辆超出这个时间范围时，系统提示报警，同时车载终端会以文字、声音形式向驾驶员友好提醒，告诉他们已经处于疲劳驾驶状态，请他们注意行车安全。疲劳驾驶报警记录会在系统中及记录仪中自动记录。
紧急报警
当车辆遇到紧急情况时，驾驶员可以使用车辆上安装的报警终端向监控中心报警，平台上会显示报警车辆的具体状态信息，监控中心可以在第一时间获知车辆出事地点，可以有效提高系统救助反应速率，对车辆的安全行驶，乘客的生命安全有着积极的意义。紧急报警记录会在系统中自动记录。
3、车辆行驶轨迹回放
系统可以按设置的时间段在电子地图上直观再现车辆运行的路线，管理者可以设定轨迹回放的速度和回放的间隔，可以暂停或停止轨迹回放。鼠标指向任意轨迹点，系统会显示该轨迹点的时间、速度、方向等历史数据，为车辆的管理提供了管理依据。轨迹数据（包含图片信息和车辆行驶信息）默认在服务器保存三个月时间。
4、紧急报警功能
司机在紧急事件发生时可通过终端的紧急报警按钮告知预设的联动单位，提高安全事故发生时个应急处置单位的应急联动效率。
5、数据报表统计功能
系统可以根据所需的数据定义进行相应的车辆报表统计，能够将车辆的运行状态通过报表的方式直观的体现出来。其中可包括，车辆报警信息报表，图片统计报表，司机的运行状态报表。