如果想在短时间内部署一张质量过硬的LTE网络，那么2GHz以下的低频段显然是最佳的选择，这也是三大运营商都急切想获得的宝贵资源。此前政府部门给TDD规划了共190M频段资源，并将当时已规划但尚未分配的1.8GHz和2.1GHz频段2×60MHz（共120MHz）频段作为了3G以及LTE-FDD和LTE-A FDD系统使用频率，供运营商练兵。

近日，上述未分配的两大频段均已敲定分配范围， 1.8GHz频段(1755～1785MHZ/1850～1880MHz)分配给中国电信使用，二是2.1GHz频段(1955～1980MHz/2145～2170MHz)划归中国联通使用，鉴于这两个频段都不在国家划分的TD-LTE频段内，二者用于FDD LTE网络建设成为最大的可能。

另据悉，政府部门还在规划1GHz以下的部分低频段资源为TD-LTE所用。显然，国内TD-LTE发展仍然是重头戏，但频率资源能决定网络覆盖质量却难以决定未来的市场，在4G发牌临近之际，运营商们的LTE竞争，有必要从频率资源、混合网比例等关注点上分出一大部分精力投入于商业化的业务开发与流量体系优化。有说服力的例子是，国际上商业方面较为成功的运营商，其更大的竞争力来源于业务创新与包含多种资费在内的完善服务，而不是网络本身。

TD-LTE：覆盖已不是关键词

在各种有利因素的推进下，对中国移动来说，以融合网络为大趋势的4G发展，在技术上已不存在太大问题。

一是目前国际上同时有TDD和FDD网络的运营商有很多，大量的零散频段以及新生的频段例如2.3GHz、2.6GHz以及3.5GHz、3.6GHz都是以TDD制式发放的，运营商们在这些频段的整合和利用上积累了相当丰富的经验。对于双模融合产业链也给出了诸多成熟的方案，一方面可以完善和提升现有FDD网络的性能，另一方面可以将TDD频谱充分利用起来。

二是国际标准组织在LTE标准制定之初就已考虑到高度融合的需求。FDD和TDD在核心网、接口等方面已完全一致，空口模式上对于频段间的互操作也已完全一致，最大的区别在于产业的不同。因此，中国移动香港公司在双模LTE建网上，对端到端的网络融合给予了重点投入，使TDD与FDD的重选与切换及用户体验趋于完善。

三是上下游产业链上多方的一系列支持，为中国移动的双模融合网络提供了有利的支持，包括华为、中兴、大唐、爱立信、诺西、阿朗等在内的设备厂商都推出了TDD/FDD的共平台产品，所有LTE芯片厂家也都推出了双模（LTE TDD/FDD）芯片。

综合这些背景来看，目前的TD-LTE发展重点中，覆盖已不是最主要的矛盾，网络容量的保证、流量的梳理经营、商业化的服务策略等才是最需要布局与考虑的。

电信与联通：3G价值可深挖

作为本年度最受瞩目的LTE运营商，中国电信的LTE风头在其由低调回避改变为高调坦诚并配以大刀阔斧般的网络建设策略后，一度超过了中国移动。

在积极的布局下，中国电信LTE网已由不到10个扩展为31个省的重点城市，采用TDD+FDD混网组网。按照最初的规划，中国电信的TD-LTE试验网以2.6GHz(2600-2620MHz或2635-2655MHz)为主要频率；1.8G (1755-1785MHz/1850-1880MHz)作为部署FDD LTE首选频率，2.1GHz (1920-1935MHz/2110-2125MHz)为辅助频段，此前1.8GHz频率尚未规划给中国电信使用，其首期LTE试点城市采用了2.1GHz部署FDD LTE网络。

如果说此前中国电信申请中的1.8GHz频段政府部门未给明确答复，而频段的未知数也给产业链提出了一定的挑战。那么在新一轮的频率划分情况明朗之后，中国电信的大刀阔斧式LTE建设将很大程度上减少频率带来的风险，使得产业链的研发方向更为聚焦，这种态势下，对于拥有一个稳定3G网络并从中受益不少的中国电信来说，如何保障其3G服务范围之广、收益之稳，同时又能迅速在热点需求地区构建起LTE网络并承担起大流量业务的主力，并逐步将3G用户吸引到4G网络上来，无疑是其最大的课题。在这方面韩国的CDMA运营商向LTE的成功转型是非常有益的例子。

相对于中国移动和中国电信，中国联通在4G话题上的冷处理，一定程度上也反映出其在4G发牌之前的低调，很大程度上也是不希望新的竞争影响其刚刚进入收获期的3G网络升级与服务。

笔者非常同意产业链上一位专家的说法：如果中国联通能将现有WCDMA基站升级为FDD LTE，新建的基站锁定TD-LTE的话，不失为一个双网策略，中国移动在香港的双网LTE已是一个很好的例子。