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南都周刊:携号转网上船容易下船难
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发表于 2010-12-24 20:09:26
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11月22日,携号转网试点工作在天津、海南两省市正式启动,其中海南市场为单项转网,即移动用户(不含3G用户)可携号转网到联通、电信,联通电信用户相互之间不能携号转网。就这么简单?站在天津联通鞍山西道营业厅的门口,30岁的天津人李智看着手里崭新的iPhone 4手机,有点不相信这是真的。此刻距离李智12月3日走进单位门口的联通营业厅要求办理携号转网业务,还不到72小时。事实上,如果当时李智愿意在营业厅等待,他甚至可以在两小时之内,从一名移动用户变成联通用户。
[attach]152716[/attach]
至少就李智自己而言,在携号转网这项11月22日开始在天津和海南试点的业务上,移动和联通,这两家国有电信公司,相比过去表现出的效率“简直可以用雷厉风行来形容”。
中国移动方面没有给这名使用137号码已经长达9年的老用户制造任何麻烦:只要结清话费,同时没有参与过移动此前的“承诺在网送话费”活动,甚至连包括集团短号码在内的几乎所有服务,都可以通过短信方便地退订。
唯一的一次打扰发生在走出联通营业厅几分钟后,移动客服打来电话,询问李智,“为什么要转网?”“我想用3G。”他回答说。对方咔地一下挂了机。
联通方面也表现出难以置信的效率。刚挂掉移动客服的电话,紧接着联通的客服就打来电话,通知李智转网成功,转网的数据切割将在6日凌晨进行,此外他申请的iPhone 4“刚到了1000台”,6日即可由本人到联通鞍山西道营业厅领取。
这简直不可思议。仅仅在三个月前,李智还曾经和天津联通“干了一仗”。他家所在小区曾是联通宽带的VDSL业务试点,联通放弃VDSL业务后多 次试图劝说他转网到ADSL,在无法达成和解的情况下单方面断网,于是李智天天打客服投诉,“足足打了一个多月”,直到对方区分公司的老总出面调停,才勉 强解决了问题。
李智总觉得有什么东西不对头,但究竟是什么不对头,又说不上来。他的一个同事比他早几天转网,欢天喜地拿到iPhone 4,但由于质量原因退还给联通,又重回到等待的队伍里,到现在还没拿到新手机,这让他的心里很忐忑。
有评论这样点评目前的局面:纠结的工信部,“得瑟”的联通,沉默的移动,无语的电信。李智觉得这只是表象,“天知道之前究竟发生了什么事,后面还会发生什么事?”
“超限战”
事情明显不大对头。据人民网消息,海南省通信管理局表示海南单向携号转网试点开始首周,从移动转入联通、电信的用户仅有200人。天津方面并未 公布相关数据,但据消息人士透露,第一周成功办理携号转网的用户同样仅仅共计300人左右,其中移动转入联通、电信约200人,反之约100人。
相对于两个试点近两千万的人口基数,这个数字几乎可以忽略不计。
天津宝坻的电信用户李志刚(化名),模模糊糊感觉到一些其中的深层原因。他在12月9日去宝坻的联通营业厅办理从电信携号转网到联通,被告知电 信方面查询的结果是“A2一般性业务错误”,不能转网。打到电信客服去问,得到的答复是“中国电信推出翼网情深,真情回馈活动,将在11月、12月每月返 还您10元话费体验3G业务”,因此不能转网。
“这不是不讲理吗?”李志刚说,“那话费是你们单方面赠给我的,没有征求我的同意,我不要你们的话费,你把你们的10块钱收回去,我不稀罕,实 在不行我把钱退给你们。”双方在电话里大吵,沟通的结果最后是对方一个客服经理出面,表示问题已解决,“再去联通办理一次应该就可以了。”
12月11日,李再去办理转网,电信提示“登记地址与身份证不符”,他心里纳闷,回家确认全部信息正确后,到联通重新审核,又变回“A2一般性业务错误”,这一次电信客服的解释是“转网系统是三家共用,是系统问题”。
李一怒之下,去电信办理了停机,“为什么移动的转网就没问题,就你们有问题?”
相比之下,天津移动于11月中开始实行的“承诺在网送话费”,只要承诺年底前不离网即送百元话费,更多地吸引了用户主动参与,有消息人士称,办 理此服务的用户“一小时就有10万人”。该人士估计,这个活动,加上移动此前针对iPhone4的“剪小卡”服务,以及代理商在小区私下推出的在网送话费 等促销等,“可能留住了90%以上的用户”。
天津联通奥城营业厅一位工作人员也表示,参与此活动的移动用户“估计相当多”,“移动转联通失败的用户,基本都是因为参与了这个承诺在网活动。”而电信用户转网失败似乎没有理由。“从转网试点开始,我们这从没有电信用户转网联通成功的。电信的想法就是不给转。”他说。
有相当一部分用户,遇到的都是这种“没有原因”的原因。35岁的刘海军就是其中一个。作为首批办理携号转网和签署iPhone 4合约的用户,他拿到iPhone 4的过程,和李智大同小异,但最明显的不同是,中国移动的客服,似乎格外难为他。
“为什么转网?”他的回答和李智一样,但比后者多得到了一个建议,“我们移动也有3G。”颇费一番唇舌后,客服告诉他,他的账户有余款,要在转 网后才能取,“不转取不了”。但咨询联通客服的回复是“不取转不了”。如是者反复多次,折腾了好几天,直到经联通客服指点后,他对移动客服说出“这是工信 部的要求”这个关键词才放行。
“这就是超限战。故意设置壁垒,而且没有底线。”刘海军抱怨说。
联通的杀手锏
联通也在开始悄悄反击。
12月7日,联通在原有A、B套餐基础上,宣布本月底前将推出“基本套餐C”,共分46元、66元、96元三档,套餐增加了本地通话时长,保留 了国内长、市、漫一口价,国内免费接听等,数据流量与同档B套餐相当,联通表示此套餐“非常适合不经常出差漫游,本地通话较多的用户”。
除此之外,越来越多的信息显示,联通与苹果关于引进3G版iPad的合作即将水落石出。也有消息说联通正在联合电信游说主管部门给予更多的政策 倾斜,例如“机卡绑定”。据《京华时报》报道,苹果3G版iPad已经通过国家3C认证,只待拿到工信部的入网许可认证,并确定价格和销售政策后即可在内 地上市。
12月1日,刘海军去天津联通赤峰道营业厅领取iPhone 4时,惊讶地在合约中发现了这样一条:“甲方承诺通过本协议购买的手机号码从号码开通之日起连续24个月,每月在通过本协议购买的iPhone手机上通话 不少于1次。若甲方没有达到上述通话要求,乙方有权不再分月返还话费,协议期结束后将剩余话费一次性划归联通所有。”
“这是传说中的机卡绑定吗?”刘拿着合约,指着这一条款问过营业厅的工作人员。按照媒体的报道,联通将对这一天后办理的所有iPhone合约施行“机卡绑定”的政策。工作人员的回答是“不清楚”。刘将此理解为“一个月用卡打一次就行了”,也没有深究。
但这似乎并非对“机卡绑定”的权威理解。12月12日,记者在天津南京路营业厅看到的一则公告称,iPhone 4在内地的唯一合法购买渠道是联通营业厅、网厅及授权店,新政策要求客户只有在机卡不分离的情况下,即“绑定使用所购买的通信服务、USIM卡、用户号码 及iPhone终端”,才可以享受终端补贴,“如发生机卡分离使用的情况则构成违约”,联通有权取消优惠、停机和对终端进行锁定。
这个条件显然比刘海军理解的更严苛,也让一些打算“用iPhone 4插移动卡”的用户止步。此前有消息人士称,来自苹果公司的数据显示,从移动转网到联通的用户,73%都签订了iPhone 4合约,但其中相当一部分终端被代理商收走卖给了迫切想用上iPhone 4但又不想转网的移动用户。坊间曾一度认为联通此举涉嫌“霸王条款”,但工信部于12月2日表态时,只是表示“要求联通切实尊重和保护电信用户的合法权 益,完善服务协议,提高服务质量”,并未对此叫停。
于强觉得这个政策“很厉害”。作为一名代理商,此前他的相当一部分业务来自把带有合约的iPhone 4收来,转卖给移动用户,再把带补贴的SIM卡卖给联通用户。“在这之前,联通的行货iPhone 4根本没货。据说现在签合约,拿到机器要等到明年4月。”于强说“现在这个生意恐怕不大好做了”。很多人认为如果没有苹果支持,技术上锁机很难,他并不这 么认为,“苹果在全球都找不到比这更好的网了,能不全力支持吗?”
联通南京路营业厅负责携号转网的工作人员,在某种角度上证实了于强的说法。“我们现在对外承诺(排队拿到iPhone等待的时间)不会超过两个半月,但是携号转网肯定要更快些。”她说,“携号转网的肯定要比新申请号码先拿到机器。”
“联通难道就不搞小动作?”于强的一个客户前几天曾经打算从联通携号转网到移动,办了几次都办不成,“三次请求都被打回来”,打电话问联通,对 方也没有任何解释,“还不如移动呢。”作为证明,他向记者推荐一个移动的“内部优惠活动”:套餐60元就送100元,捆绑家庭套餐再加10元。
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“逗你玩”
这样的乱局究竟是一个时代的开始,还是终结?没有人知道。不管怎样,此次携号转网在天津、海南的试点期限,毕竟只有6个月,到目前为止,只试运行了20天。未来正式实施时,究竟将采取天津方案,或是海南方案,仍是未知数。甚至连在全国范围的实施时间,也仍无法确定。
尽管携号转网的用户仍是九牛一毛,但“押宝”已经开始。12月13日,受“C套餐”计划的影响,一笔高达31万手的大单,令联通在股市开盘仅24分钟即涨停,而中金也预计中国联通“3G用户年增长将达3000万”。
此外,中国电信近日也宣布建成“国内覆盖范围最广的3G网络”,并针对联通的“微博门”事件,推出天翼手机国际漫游资费下调政策,将天翼手机国 际漫游资费平均下降50%,最高降幅达到80%。而中国电信有望在明年一季度引入CDMA版iPhone的传闻,更成为一个最大的可变因素。
但这远非决战的时刻。工信部早些时候宣布我国3G用户已达到3864万,有分析称,这一数字到年底将达到4500万至4800万左右,2011 年将达到1.5亿。中国移动董事长王建宙此前在某个非正式场合表示,目前用户对数据业务的需求是爆炸性增长,但现有网络无论怎么扩容也无法满足需求,移动 的4G技术TD-LTE有必要提前实施。
某种程度上,目前携号转网“门前冷落车马稀”的局面,似乎并没有出乎工信部事先的预料。此前中国信息产业网的一则报道曾披露,工信部电信研究院 规划设计所研究小组在今年5月做过一组针对携号转网的抽样调查,结果显示尽管绝大部分被访者既不了解,也不反对携号转网,但“仅有14%的用户表示愿意在 3个月内携号转网,超过一半的人并不愿意”。
值得玩味的是,在研究者根据调查数据设计的数据模型中,研究者对3个月后市场格局得出两个预测和结论:海南方案将对市场格局产生较大影响,而天津方案对市场影响不明显,达不到“有效地扶持弱势运营商从而达到均衡市场格局的目的”。
一位接近工信部的专家表示,工信部关心的问题主要有两点,一是打破中移动的独大局面并防止产生新的垄断局面,二是保护中移动担纲的TD- SCDMA民族标准,“这几乎是个悖论,”他说,“这也导致运营商在试点的行为不是看用户脸色,而是看工信部脸色。这样的试验,意义何在?”
而关于深圳即将成为第二批试点的传闻也越来越多。这个此前一度被传闻为首批试点的城市,拥有1880万自我保护意识强烈的手机用户,和市场饱和率超过150%的激烈竞争,为何没有成为首批试点,又是否会成为携号转网的下一个试点,打破目前的僵局?
刘海军不关心这些。已经携号转网成功的他,正在为自己此前的网银和QQ等业务失效苦恼。因为没法缴费,他已经一个月不能上QQ了。他抱怨说,“这么多人给携号转网支招,怎么没有人真的关心关心用户?这是逗你玩吗?”
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发表于 2010-12-24 21:10:15
还是好好用自己的移动,转什么网!什么都学国外,能不能有点创新啊!
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前方的路,还有许多我不知道的知识。困难只不过是学习中携带一点点困惑。学海无涯,好好利用时间好好学习。
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发表于 2010-12-24 21:51:39
用哪个都一样,没必要乱折腾!
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发表于 2010-12-24 22:14:27
用的习惯了,就不要老换了,换后了挺麻烦的。
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发表于 2010-12-25 00:06:47
技术改变生活,也许某天大家都需要用智能移动终端连上智移动互联网办公呢,就像当初没有人会想到手机这个奢侈品能成为人人必备的随身物件一样。
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aiy001
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发表于 2010-12-27 08:57:59
等着看全国政策吧~
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